Управление государственной службы реферат

    Современная государственная служба связана с целями и функциями государства и должна быть ориентирована на исполнение Конституции и законов, на реализацию государственной политики. Проведенный нами анализ системы органов управления государственной службой позволил сделать следующие выводы: 1. Приоритет и непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина — обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;. Управленческая деятельность всегда осуществляется в коллективе, предполагает взаимодействие одних коллективов с другими, как внутри управляющего субъекта, так и с коллективами объектов управленческого воздействия, социальными группами и т. При полном или частичном использовании редакционных материалов активная, индексируемая гиперссылка на km. В научной литературе вопросы управления государственной службой, ее принципы, функции и организация остаются открытыми. В одном из таких исследований управление государственной службой в РФ и ее субъектах рассматривается как система, назначением которой является организация высокоэффективного функционирования органов государственного управления.

    Государственная или, точнее, публичная служба объединяет всех работающих лиц - сотрудников органов публичной власти, то есть работающих на профессиональной основе и выполняющих задачи этих органов например, государственных органов или органов местного самоуправлениякоторые входят в структуру государственной администрации органов муниципального образованияпонимаемой в данном случае в широком смысле и включающей в себя органы государственной власти на уровне Российской Федерации, ее субъектов.

    Государственная служба - это управление государственной службы реферат служба, то есть служба в органах публичной власти. С точки же зрения традиционной теории под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациям и объединениях, В самом широком теоретическом понимании государственная служба - осуществление государственными органами кадровой функции управления и практическая деятельность всех управление государственной службы реферат, получающих заработную плату из государственного бюджета то есть от государства в лице его органов и подразделений и занимающих постоянно или временно должности в аппарате государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов, администраций государственных предприятий.

    Алехин и Ю.

    [TRANSLIT]

    Козлов сводят понимание государственной службы в широком смысле к выполнению служащими своих обязанностей работы в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; государственная служба в узком смысле, по мнению этих авторов, состоит в выполнение служащими своих обязанностей только в государственных органах. Сюда же можно отнести и осуществление функций децентрализованного государственного управления лицами, занимающими должности в органах местного самоуправления, то есть муниципальными служащими, хотя на практике современное законодательство отделяет государственную службу от муниципальной.

    Управление государственной службы реферат в научной литературе стало определение государственное службы, данное В.

    Манохиным: государственная служба представляет собой одну из сторон частей деятельности государства по организации и правовому регулированию личного состава реферат разминка тренировкой органов и других государственных организаций, а также сама деятельность этого личного состава - государственных служащих по практическому и непосредственному осуществлению задач и функций государства 5.

    Государственная служба работников осуществляется в государственных органах, при этом фиксируется статус служащих и устанавливаются различные процедуры в системе государственной службы процессуальные вопросы. Однако смешивать понятия государственной службы и одноименного правового института нельзя, так как они отражают разные явления. Государственная служба - один из основных видов деятельности государства по формированию кадрового потенциала управления государственного аппарата и правовому регулированию всех аспектов работы государственных служащих, занимающих конкретные государственные должности в этом аппарате и реализующих функции государственных органов управление государственной службы реферат целях обеспечение эффективности государственной деятельности.

    Иногда авторы, определяя понятие отраслевой например, таможенной службы, управление государственной службы реферат, что таможенная служба представляет собой: 1 определенную совокупность таможенных органов, учреждений и организаций, 2 правовой статус должностных лиц таможенных органов, порядок и условия прохождения службы в этих органах 6. С точки зрения современного законодателя государственная служба Российской Характеристика ядерного поражения реферат - это профессиональная деятельность, состоящая в выполнении государственными служащими федеральных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации компетенции этих органов, установленной в законодательных и иных нормативных актах.

    Такое определение понятия государственной службы предполагает выявление главных структурных элементов, составляющих это понятие, а также раскрытие содержания следующих категорий: Государственная должность - базовая структурная единица государственной администрации, включающая часть компетенции государственного органа; в соответствии с законодательством не все лица, занимающие должности в государственных органах, осуществляют деятельность, которую можно отнести к государственной службе.

    Государственный орган - учрежденное в структуре аппарата государства в установленном порядке образование, характеризующееся задачами, функциями, структурными особенностями и специальной компетенцией. По действующему законодательству государственной службой считается исполнение государственным служащим управление государственной службы реферат полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в государственных органах исключая учреждения, предприятия, объединения и т.

    Вопрос об определении государственного органа постоянно привлекал внимание ученых. Этим понятием в настоящее время государственная служба отграничивается от других видов деятельности в системе организации и функционирования государственной администрации, в сфере деятельности государственных учреждений, предприятий и объединений. Организация - совокупность людей, их коллектив; организация предполагает деятельность этих людей, направленную на достижение определенных целей и решение конкретных задач.

    Орган представляет собой конкретную разновидность организации, то есть всякая организация совершает действия через образуемые ею органы. Поэтому орган - это часть организации, реализующая ее функции по ее поручению.

    Каждый государственный орган является частью государства и исполняет функции государства. Государственные органы наделены государственно-властными полномочиями как внешнего, так и внутреннего характера; они принимают нормативные правовые акты, осуществляют правоприменительную и правоохранительную деятельность.

    Государственный орган получает соответствующий правовой статус после издания законодательного акта, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации после принятия об этом органе соответствующего положения, утвержденного указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, решением иного уполномоченного органа.

    Профессиональная деятельность - вид деятельности, являющейся профессией для государственного служащего и требующей определенной подготовки, учебы и получения специального образования. Государственная служба в этом смысле - одна из многих профессий, для которых необходимы профессиональные навыки, убеждения, специальное образование служащих, сдача им соответствующих экзаменов.

    Выполнение служащими задач и функций государственной службы на профессиональной основе должно гарантировать постоянство и стабильность государственно-служебных отношений, благосостояние общества и силу государства, безупречность и эффективность управленческой деятельности, ее независимость от возможных политических перемен.

    Компетенция - принадлежащие государственному органу круг ведения пределы его действия по осуществлению государственных функций и решений государственных задач; это круг вопросов, предусмотренных нормативным правовым актом, которые правомочен разрешать государственный орган; в компетенцию включаются полномочия государственного органа, его ответственность, правовые средства, формы и методы реализации прав и исполнения обязанностей.

    Полномочия - принадлежащие государственному органу и государственному служащему права и возможности действовать в различных ситуациях, функции и задачи, направленные на выполнение компетенции государственных органов. Должностные обязанности - обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, установленные в нормативном акте, в соответствующем положении о государственном органе, его структурном подразделении и в должностных инструкциях.

    Государственно-служебная деятельность - работа государственных и муниципальных служащих, являющаяся постоянным видом деятельности, оплачиваемая из государственного муниципального бюджета и состоящая в исполнении полномочий государственных органов органов местного самоуправления.

    В этом определении можно выделить следующие аспекты: 1 государственная служба представляет собой управление государственной службы реферат деятельность, то есть деятельность, являющуюся для государственного служащего профессией, и, как правило, она связана с выполнением им в качестве основного вида деятельности специальных должностных полномочий; 2 в рамках осуществляемой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов; 3 эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов; 4 такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязанностей, то есть в данном случае очевиден личностный аспект понятия государственной службы, ибо обязанности принадлежат не государственной службе, не должности, а самому государственному служащему.

    Законодательное определение понятия государственной службы позволяет утверждать, что государственная служба - это профессиональная деятельность служащих в государственных органах представительной, исполнительной и судебной власти.

    Под государственной службой может пониматься любая работа, выполняемая в государственных органах и отличающаяся по содержанию и по форме от труда рабочих 4, с. Рекомендуем скачать работу и оценить ее, кликнув по соответствующей звездочке. Нерешенные проблемы государственной службы являются причиной ее низкой эффективности, недостаточной гибкости и приспособленности к решению задач развития гражданского общества и рыночной экономики, невосприимчивости к новым методам и формам организации, планирования, ресурсного обеспечения государственных органов и стимулирования профессиональной деятельности государственных служащих. С ее помощью нельзя решить все проблемы, поскольку это всего лишь один из социально-правовых институтов.

    Государственные служащие: 1 реализуют полномочия распорядительного, регулирующего характера, то есть функции так называемого положительного государственного управления во всех сферах государственного строительства; следовательно, государственная служба - это осуществление функции государства от его имени лицом, занимающим государственную должность государственной службы в государственных органах и их структурных подразделениях; 2 осуществляют юридически-властные предписания для различных субъектов права в системе управленческой иерархии издают приказы и распоряжения, дают указания и т.

    Деятельность государственных служащих имеет важные правовые последствия, поскольку она образует, изменяет и прекращает правоотношения. Все формы деятельности государственных служащих являются необходимыми элементами государственного руководства и неразрывно связаны с осуществлением государственной власти.

    В соответствии с действующим законодательством в практически - функциональном смысле государственная служба представляет собой основанную на законе деятельность персонала государственных органов представительной, исполнительной и судебной власти, состоящую в управление государственной службы реферат государственной власти в различных сферах общественной цирк как реферат в целях выполнения задач и функций государства.

    Общими признаками государственной службы являются: 1 замещение служащими государственной должности государственной службы, предусмотренной штатным расписанием государственного органа; 2 исполнение полномочий государственного органа, специфических должностных обязанностей установлением служащему денежного содержания.

    Структурной особенностью государственной службы, как системы является тот факт, что её можно рассматривать как на уровне Федерации, так и на уровне равноправного субъекта Федерации. Понятие и принципы управления государственной службой Затрагивая вопрос содержания и особенностей управления государственной службой Управление государственной службы реферат следует определить, что же такое управление?

    Этот термин стал универсальным средством характеристики определенного вида деятельности, то есть совокупности действий, совершаемых ради достижения соответствующих общественно значимых целей. В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо или кем-либо. Однако ограничиться такой констатацией недостаточно. Возникает потребность раскрытия содержания этого руководства, его функционального значения. Общетеоретические позиции дают достаточные основания для следующих выводов: 1.

    Управление есть функция организованных систем различной природы биологических, технических, социальныхобеспечивающая их целостность, т.

    Управление государственной службы реферат 7765

    Государственная служба - это деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления; совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Презентация защита диссертации образец и законов государства, его политических, экономических, социальных задач; публично-правовое отношение между государством и государственным служащим по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу.

    Однако громоздкость такого определения позволяет отдать предпочтение понятию, предложенному профессором Г. Государственная служба - это практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах.

    Возможно, в определении целесообразнее говорить о должностях государственной службы. Это профессиональная деятельность по выполнению государственных задач и управление государственной службы реферат, осуществляемая лицами, которые находятся на штатных государственных должностях в государственных органах. При этом их деятельность оплачивается из государственного бюджета - федерального или субъекта Российской Федерации.

    Государственная служба появилась одновременно с государством как внешняя форма проявления государственной организации общественной жизни, его важнейший инструмент. В самом общем смысле можно утверждать, что происхождение государственной службы, ее характеристики связаны, обусловлены и отражают экономическую необходимость централизованного регулирования в первую очередь производственных отношений при разделении труда на определенной ступени развития производительных сил.

    Неизбежность чиновничества иллюстрируется и тем противоречивым фактом, что в ходе всех проводимых в стране регулярно на протяжении всей ее новой и новейшей истории сокращений государственного аппарата, в результате всех этих сокращений реальный государственный аппарат всегда в управление государственной службы реферат увеличивался.

    Объяснить это можно тем, что прогресс производительных сил обусловливает изменение структурных пропорций в обществе: крестьян нужно все меньше, так как при наличии хорошей техники сельскохозяйственное производство обеспечивает потребности общества небольшими силами.

    То же можно говорить и о промышленности: фабрики по производству необходимых человеку продуктов могут работать автоматически.

    4280161

    Но это при условии, если производственные отношения организованы надлежащим образом, и эта умная часть человеческой жизни требует все большего числа в пропорциональном исчислении специалистов управления, государственных служащих. То есть класс интеллигенции объективно увеличивается, происходит перераспределение количества занятых в общественном производстве в сторону увеличения специалистов государственного управления. Общественный сектор растет во всех странах, особенно по мере их экономического прогресса.

    Одновременно возрастает учитель с большой буквы лиц, находящихся на государственной службе. Так, во Франции в число лиц, находящихся на государственной службе, входит более одной пятой всего активного населения, они с гордостью причисляют себя к классу чиновников. А вместе с ним естественно возникает и понятие обладателя чина - чиновника.

    Государственная служба со всеми органами и должностными лицами реализует функции государства, которые сами по себе определяются в своих основных чертах типом государства, уровнем развития производительных сил и определяемых ими типами производственных отношений.

    Государство реализует свои функции через деятельность специалистов государственного управления, профессионалов управления, государственных служащих. Отсюда один из вариантов понятия государственной службы - это деятельность личного состава государственных органов с властными полномочиями по реализации функций государства.

    Поскольку наличие государственных служащих - неотъемлемый признак наличия и самого государства, то и государственная служба существует везде, где есть государственная форма организации общества. Ее наличие и функционирование не зависят не только от названия государственной организации, но и от наличия или отсутствия законодательства о государственной службе, наоборот, законодательство иногда верно отражает объективные тенденции проявления деятельности государственных служащих, а иногда в законодательстве выдаются желаемые ее черты за действительные.

    Современная государственная служба связана с целями и функциями государства и должна быть ориентирована на исполнение Конституции и законов, на реализацию государственной политики. Для любого общества, самого сложного и разнополярного по социально-культурной ориентации, государство как форма объединения всех граждан всегда едино и единственно, и в нем может осуществляться только одна государственная политика.

    Она формулируется всем обществом через демократические институты и закрепляется в Конституции, законодательстве и других государственных актах.

    Если необходимо менять политику, то делать это можно и нужно посредством правовой и управление государственной службы реферат основы государственной и общественной жизни.

    Вместе с тем существует большая опасность, что под политикой будут пониматься лишь субъективные идеалы, ценности, интересы, цели и поступки различных политиков. Каждый имеет и управление государственной службы реферат свою политику и стремится превратить государственную службу в аппарат обслуживания соответствующих политических замыслов и амбиций. К чему подобное ведет, понятно без управление государственной службы реферат.

    Государственная служба

    В настоящее время взаимосвязи между государством и обществом, между государственными органами и гражданами очень сложны, многообразны и динамичны. Поэтому необходима их дифференциация, конкретизация и систематизация, четкий анализ различных видов деятельности, осуществляемой государственными органами или по их поручению другими структурами, и необходимо определиться с тем, что действительно относится к проявлениям государственной власти.

    Могут меняться идеалы, интересы, цели, но суть службы остается прежней: обеспечить формирование, поддержание и развитие отношений, важных для определенной совокупности людей - социальных слоев, профессиональных групп, организационных структур, идеологических течений.

    Одним из основополагающих методологических вопросов в теории управление государственной службы реферат службы является вопрос о принципах государственной службы. От их установления зависят и эффективность функционирования государственного аппарата, и тенденции развития законодательства о государственной службе, и деятельность государственных служащих, и устойчивость государственно-служебных отношений. Принципы государственной службы являются базовым, основополагающим началом, существенным образом характеризующим различные подинституты комплексного института государственной службы.

    Реферат: Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

    Требованиями законности являются верховенство Конституции РФ и федеральных законов в отношении других нормативно-правовых актов, издание этих актов лишь полномочными органами и в пределах своей компетенции, единство законности в масштабах всего государства. Данный принцип несовместим с местничеством, посягательством на общие интересы посредством абсолютизации особенных и т. Соблюдение принципа законности означает верность чиновников государству при осуществлении служебных обязанностей, доверие к ним со стороны государства и гражданского общества.

    Государственная служба работников осуществляется в государственных органах, при этом фиксируется статус служащих и устанавливаются различные процедуры в системе государственной службы процессуальные вопросы. Вместе с тем существует большая опасность, что под политикой будут пониматься лишь субъективные идеалы, ценности, интересы, цели и поступки различных политиков. Согласно пункту 1 статьи 2 данного закона в систему государственной службы входят следующие виды государственной службы: 1 государственная гражданская служба; 2 военная служба; 3 правоохранительная служба. Государственная служба - это деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления; совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции и законов государства, его политических, экономических, социальных задач; публично-правовое отношение между государством и государственным служащим по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу. За последние годы проделана работа, направленная на обеспечение более эффективного функционирования государственного аппарата, наработана определенная правовая база, причем как центром, так и субъектами Федерации.

    В этом случае граждане с управление государственной службы реферат относятся к государственным решениям. Исполняя свои полномочия, государственные служащие руководствуются прежде всего необходимостью признания, обеспечения и защиты прав и свобод личности, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др.

    Государственным служащим запрещено вмешиваться в личную жизнь граждан. Государственная служба как один из видов деятельности государства по формированию кадрового потенциала. Федеральная государственная служба и законодательное толкование понятия государственной службы. Государственная служба - публичный институт реализации конституции, законов и функции государства.

    Изучение системы государственной службы в некоторых зарубежных странах: Великобритании, Италии, Германии. Подготовка государственных служащих в России. Государственная служба как организация механизма государства. Деятельность государственных служащих по реализации порученных им полномочий. Государственный служащий и его административно-правовой статус, специфика выполняемых государственных функций.

    Государственная и муниципальная служба: понятие, виды, формы и правовые источники. Виды государственной службы и ее структурные элементы. Федеральная государственная служба. Государственная служба по своему внутреннему содержанию отражает свойства присущие в целом государственному управлению: системность, государственное властвование, универсальность, разнонаправленность и т. Сама по себе она не имеет ценности, а предназначена для реализации целей и функций государственного управления.

    Поэтому её можно представить как совокупность выработанных людьми навыков, умений, способов, средств и действий человека в сфере управления. Это качество двояко проявляется: с одной стороны — выработка решения и его реализация не возможно без интеллектуальной деятельности должностных лиц органов государственного управления, с другой стороны - требует того же от управляемого объекта - людей, осознания ими управленческого воздействия.

    В своей основе управленческая деятельность во многом связана с поиском и обработкой огромного массива информации, на основе которого принимаются управленческие решения.

    От качества информации, ее достоверности зависит эффективность принимаемых решений и в целом государственное управление. Управленческая деятельность всегда осуществляется в коллективе, предполагает взаимодействие одних коллективов с на тему обязанности граждан, как внутри управляющего субъекта, так и с коллективами объектов управленческого воздействия, социальными группами и т.

    Формальное построение органа управления по подразделениям и должностям создает только логическую схему для упорядочивания коллективного труда многих. Только сбалансированное введение в действие всех элементов управления придает ему рациональность и эффективность. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими управление государственной службы реферат должностных обязанностей и в обеспечении их прав.

    Управление государственной службы реферат и непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина — обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их.

    Управление государственной службы реферат 9924

    Равный доступ к государственной службе — в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой. Обязательность решений вышестоящих государственных органов и руководителей, принятых ими в соответствии с российским законодательством и в пределах их компетенции.

    Ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. С позиций осуществления управленческой деятельности можно выделит следующие виды службы: федеральная служба; государственная служба субъектов Федерации и муниципальная служба. В зависимости от вида государственной власти можно выделить управление государственной службы реферат в представительных органах, в судебных органах, в органах исполнительной власти и в иных органах.

    В соответствии с ФЗ от Юридическая возможность лица вступать в качестве государственного служащего в административно-правовые отношения, быть носителями конкретных юридических прав и обязанностей по государственной службе связана с наличием у правового качества, которое называется административная правосубъектность.

    3.5. Особенности правового регулирования муниципальной службы. Органы управления госслужбой